🇧🇩 বাংলাদেশের সরকার ও প্রশাসন ব্যবস্থা: সাংবিধানিক কাঠামো ও নির্বাহী প্রক্রিয়া

বাংলাদেশের সরকার ব্যবস্থা একটি এককেন্দ্রিক (Unitary) এবং সংসদীয় (Parliamentary) পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে গঠিত, যা ১৯৭২ সালের সংবিধান দ্বারা পরিচালিত। এই কাঠামোয় আইন, শাসন ও বিচার বিভাগ একে অপরের থেকে স্বাধীনভাবে কাজ করে, তবে সুশাসনের জন্য তাদের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা অপরিহার্য।

---

বিশেষ দ্রষ্টব্য: জুলাই অভ্যুত্থান ও চলমান পরিবর্তন

বর্তমানে বাংলাদেশের সরকার ও প্রশাসন ব্যবস্থা একটি সংস্কারকালীন অবস্থার মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। ২০২৪ সালের জুলাই গণ-অভ্যুত্থানের পরিপ্রেক্ষিতে সরকার পতনের পর থেকে প্রশাসনিক কাঠামোতে বেশ কিছু তাৎক্ষণিক পরিবর্তন এসেছে (যেমন: অন্তর্বর্তী সরকার গঠন, বিভিন্ন উচ্চ পদে পরিবর্তন)। যদিও এই পোস্টের কাঠামোগত বিবরণ সংবিধানে বর্ণিত মূলনীতির ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছে, তবে জনগণের সনদ বা 'জুলাই সনদের' ভিত্তিতে ভবিষ্যতে গুরুত্বপূর্ণ সাংবিধানিক ও প্রশাসনিক পরিবর্তন আসতে পারে।

---

১. সরকারের তিনটি স্তম্ভ ও তাদের ভূমিকা

ক. আইন বিভাগ: জাতীয় সংসদ (Jatiyo Sangshad)

• গঠন: এটি বাংলাদেশের এককক্ষ বিশিষ্ট আইনসভা। মোট সদস্য সংখ্যা ৩৫০ জন, যার মধ্যে ৩০০ জন সদস্য সরাসরি জনগণের ভোটে নির্বাচিত হন এবং ৫০টি আসন সংরক্ষিত নারী আসনের জন্য।

• কার্যক্রম: দেশের জন্য আইন তৈরি ও সংশোধন করা, বার্ষিক বাজেট অনুমোদন করা এবং নির্বাহী বিভাগকে জবাবদিহি করার জন্য প্রশ্ন উত্থাপন ও বিতর্ক করা সংসদের প্রধান দায়িত্ব।

খ. নির্বাহী বিভাগ: শাসন ও নীতি প্রণয়ন

• রাষ্ট্রপতি (Head of State): তিনি হলেন রাষ্ট্রের আনুষ্ঠানিক প্রধান। তার ভূমিকা মূলত প্রতীকী ও আনুষ্ঠানিক, যদিও কিছু সাংবিধানিক ক্ষমতা তার হাতে ন্যস্ত।

• প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভা: প্রধানমন্ত্রী হলেন নির্বাহী বিভাগের প্রধান। মন্ত্রিসভা হলো সরকারের নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের মূল সংস্থা।

• সচিবালয়: এটি নির্বাহী প্রশাসনের প্রাণকেন্দ্র। এখানে নিয়োজিত আমলারা (Civil Servants) বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও বিভাগের মাধ্যমে সরকারের নীতিগুলো বাস্তবায়ন করেন।

গ. বিচার বিভাগ: ন্যায়বিচার ও সংবিধানের রক্ষক

• কাঠামো: স্বাধীন বিচার ব্যবস্থার সর্বোচ্চ সংস্থা হলো সুপ্রিম কোর্ট, যা আপিল বিভাগ এবং হাইকোর্ট বিভাগ নিয়ে গঠিত।

• ভূমিকা: আইন ব্যাখ্যা করা, সংবিধান রক্ষা করা এবং নাগরিকদের মৌলিক অধিকার নিশ্চিত করা বিচার বিভাগের কাজ।

---

২. প্রশাসনিক কাঠামো এবং আমলাতন্ত্র (Administrative Structure)

সুশাসন নিশ্চিত করতে কেন্দ্র থেকে তৃণমূল পর্যন্ত প্রশাসন একটি নির্দিষ্ট স্তরবিন্যাস অনুসরণ করে:

স্তর (Level)	প্রধান প্রশাসনিক প্রধান	কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থা
কেন্দ্রীয় প্রশাসন	সচিব (Secretary)	বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সচিবালয়
বিভাগ (৮টি)	বিভাগীয় কমিশনার	জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়
জেলা (৬৪টি)	জেলা প্রশাসক (DC)	জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়
উপজেলা (প্রায় ৪৯৫টি)	উপজেলা নির্বাহী অফিসার (UNO)	স্থানীয় সরকার বিভাগ

• আমলাতন্ত্রের ক্ষমতা: বাংলাদেশের প্রশাসনিক ব্যবস্থা আমলাতন্ত্র নির্ভর, যেখানে নীতি বাস্তবায়নে স্থায়ী আমলারা গুরুত্বপূর্ণ ক্ষমতা ভোগ করেন। জেলা প্রশাসক ও উপজেলা নির্বাহী অফিসারের কার্যালয়ই হলো মাঠ পর্যায়ে সরকারি ক্ষমতা প্রয়োগের মূল কেন্দ্র।

---

৩. স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা (Local Government)

স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা জনগণের নির্বাচিত প্রতিনিধিদের দ্বারা পরিচালিত হয় এবং এটি কেন্দ্রীয় সরকারের কাজকে বিকেন্দ্রীকরণে সহায়তা করে।

• গ্রামীণ স্থানীয় সরকার: ইউনিয়ন পরিষদ, উপজেলা পরিষদ ও জেলা পরিষদ— এই তিনটি স্তরে বিভক্ত। ইউনিয়ন পরিষদ হলো তৃণমূলের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সংস্থা, যা গ্রামীণ উন্নয়নে সরাসরি কাজ করে।

• শহুরে স্থানীয় সরকার: পৌরসভা (Municipalities) এবং সিটি কর্পোরেশন (City Corporations)।

---

৪. সুশাসনের চ্যালেঞ্জ ও সংস্কার (Challenges and Reforms)

• দুর্নীতি: প্রশাসনিক স্তর থেকে রাজনৈতিক স্তর পর্যন্ত দুর্নীতির ব্যাপকতা একটি প্রধান সমস্যা।

• আমলাতান্ত্রিক জটিলতা: সরকারি কাজকর্মে দীর্ঘসূত্রিতা এবং অতিরিক্ত নিয়ম-কানুন বেসরকারি বিনিয়োগ ও সাধারণ মানুষের হয়রানি বাড়ায়।

• গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠান শক্তিশালীকরণ: নির্বাচন কমিশন, দুর্নীতি দমন কমিশন এবং মানবাধিকার কমিশনের মতো প্রতিষ্ঠানগুলোর স্বাধীনতা ও কার্যকারিতা আরও বাড়ানো প্রয়োজন।